Informacion economica sobre Cuba

Economía, Cambios

¿Por qué no funciona el Gobierno cubano?

Ni la "actualización" ni las promesas resuelven los problemas

Eugenio Yáñez, Miami | 24/05/2012 9:06 am

Para entender el funcionamiento del Gobierno cubano hay que realizar

malabares interpretativos para acercarse a una explicación medianamente

coherente. En otras ocasiones, sin embargo, basta leer el periódico

Granma, órgano oficial del Partido Comunista de Cuba, sin emborracharse

con la apología y los eufemismos, para entender muchas cosas.

Acaba de suceder la semana anterior, con la información sobre las

reuniones ampliadas del Consejo Nacional de Defensa y del Consejo de

Ministros del sábado 12 de mayo, publicadas en Granma el viernes 18,

siguiendo la reciente costumbre de publicar esas informaciones seis días

después, aparentemente para tener tiempo de revisar en detalle,

"filtrar" convenientemente y aprobar lo que se va a comunicar públicamente.

Aunque esa información es confusa y turbia en muchos aspectos, hay algo

que puede apreciarse claramente en lo publicado en Granma, y es el por

qué no funciona ni puede funcionar adecuadamente el Gobierno en Cuba. Y

lo más interesante es que no se mencionan ni el "bloqueo", ni "la

sequía", ni "los huracanes" ni la "crisis internacional" como causas de

las deficiencias.

Si esa explicación partiera de una fuente disidente o del exterior

habría espacio para suspicacias y sospechas de quienes se aferran con

uñas y dientes a la apología del régimen en todas y cada una de las

circunstancias, pero viniendo de donde viene, y publicado en Granma,

esas sospechas no tienen cabida: las deficiencias, según diagnóstico

realizado al sistema de control y fiscalización del Gobierno, las

presentó Leonardo Andollo Valdés como "segundo jefe de la Comisión

Permanente de Implementación y Desarrollo", aunque Granma no especifica

si lleva esa tarea simultáneamente con su condición de General de

División y Segundo Jefe del Estado Mayor General, o si ha pasado a la

"vida civil".

Andollo señaló cuatro cuestiones específicas: 1) "excesiva cantidad de

acciones de control, en muchos casos carentes de integralidad y

profundidad en el análisis de las causas de los problemas detectados";

2) "planes de medidas formales que generalmente no tienen un adecuado

seguimiento"; 3) "insuficiente e inestable continuidad de las soluciones

a las deficiencias detectadas por los órganos de dirección del nivel

superior"; y 4) "existencia de un elevado número de disposiciones y

normas jurídicas, elaboradas y puestas en vigor sin integralidad".

Intentando traducir ese galimatías, puede señalarse sobre el primer

aspecto que hay excesiva cantidad de "acciones de control" (tales como

inspecciones, visitas, "control y ayuda", directivas, órdenes,

"orientaciones", solicitud de informes, "recorridos", estadísticas,

reuniones), que en "muchos casos" resultan "carentes de integralidad y

profundidad en el análisis de los problemas detectados", es decir, algo

así como cantar por cantar o el arte por el arte, típico comportamiento

burocrático para que parezca que se trabaja duro y se exige mucho, pero

sin resultados concretos. Y habría que preguntarse de qué sirve la

"exigencia" que reclama hasta el absurdo José Ramón Machado Ventura, si

"en muchos casos" esa supuesta exigencia "carece de integralidad y

profundidad en el análisis".

El segundo punto señalado se refiere a "planes de medidas formales que

generalmente no tienen un adecuado seguimiento", es decir, planear

acciones de manera formal sabiendo que no serán convenientemente

controladas: o sea, seguir en el jueguito de que parezca que se hace y

se controla, pero solo para la galería y para júbilo de la prensa

oficial triunfalista.

El tercer punto menciona "insuficiente e inestable continuidad de las

soluciones a las deficiencias detectadas por los órganos de dirección

del nivel superior". Traducción: los órganos de dirección de niveles

superiores detectan problemas, pero las soluciones que se pretenden no

son estables ni continuas. Una vez más, improvisación y superficialidad,

que parezca que se trabaja, pero nada más.

El cuarto punto es más de lo mismo: "existencia de un elevado número de

disposiciones y normas jurídicas, elaboradas y puestas en vigor sin

integralidad". De nuevo, eslabones superiores generando órdenes y

disposiciones indiscriminadamente, sin integralidad, coordinación, ni un

verdadero objetivo de efectividad. Nada más allá de formalidades y

apariencias que no resuelven ningún problema concreto.

A fin de cuentas, los órganos superiores no dejan trabajar a sus

subordinados con tantas exigencias inútiles; pero a partir de ese

diagnóstico, se aprobó "un conjunto de principios básicos que serán

aplicados de manera experimental en las provincias Artemisa y Mayabeque

y en los Organismos de la Administración Central del Estado (OACE)". Lo

cual sería efectivo o no en dependencia de lo que se intente: o una

solución real a los problemas, o más "disposiciones y normas" elaboradas

sin integralidad ni profundidad.

No puede saberse en este momento, al no conocerse los "principios

básicos" a aplicar experimentalmente. Pero hay realidades concretas que

no pueden desconocerse: existen serios problemas que necesitan

soluciones, y muchos intentos de solución no sobrepasan el formalismo,

el parecer que se trabaja y se exige, sabiendo que no funcionan y no han

resuelto mucho.

Es positivo intentar determinar correctamente el problema, lo que muchas

veces se escamoteaba en el discurso oficial hablando del "bloqueo", la

"sequía", los "huracanes" y la "crisis internacional". Pero eso no

garantiza soluciones adecuadas: es posible que se busquen respuestas

equivocadas al problema correctamente identificado, si de nuevo se

pretende más de lo mismo.

Podrá verse relativamente pronto si esas propuestas funcionan o no.

Porque con el grado de deterioro de la situación actual, la

incertidumbre con la salud de Hugo Chávez, y el petróleo que no apareció

en el primer pozo submarino perforado por Repsol en aguas cubanas del

Golfo de México, no queda demasiado tiempo para experimentos ni para

"actualizar" el modelo, y menos aún para demagogia, campañas de

agitación, promesas abstractas, y soluciones "carentes de integralidad".

http://www.cubaencuentro.com/cuba/articulos/por-que-no-funciona-el-gobierno-cubano-276991


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